近半年多來，全國(guó)多個(gè)省市陸續(xù)發(fā)布了小靈通即將全網(wǎng)升級(jí)的公告。在LTE FDD牌照發(fā)放在即的背景下，小靈通退市問題再次引發(fā)各方關(guān)注。

    工信部通信發(fā)展司聞庫司長(zhǎng)日前表示，自4G發(fā)牌以來，我國(guó)4G發(fā)展非常快，截至9月底用戶已超過4300萬，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)LTE用戶將達(dá)到6000萬到 7000萬，而到2018年我國(guó)LTE用戶將達(dá)到3.5億到4.6億，LTE的滲透率將達(dá)到25%到30%。

    顯然，在4G全面普及大潮即將到來的當(dāng)下，各方都不想把小靈通這個(gè)近乎1G時(shí)代的產(chǎn)品帶入2015年。綜而觀之，從產(chǎn)業(yè)鏈和網(wǎng)絡(luò)保障看，小靈通產(chǎn)業(yè)鏈早已衰落，終端、設(shè)備、零件等無法保障網(wǎng)絡(luò)和后續(xù)服務(wù)質(zhì)量；從投入產(chǎn)出比看，全國(guó)數(shù)萬個(gè)小靈通基站只為幾百萬不活躍用戶服務(wù)，在站址資源稀缺的當(dāng)下，這造成大量通信資源的浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建小靈通退市前，全省活躍用戶僅數(shù)百人。況且小靈通用戶APUR值很低，不足以抵消運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本；從用戶需求看，小靈通長(zhǎng)期存在的殺手锏之一就是通話資費(fèi)低廉，這在運(yùn)營(yíng)商、OTT近乎免費(fèi)通話的新興業(yè)務(wù)下已沒有優(yōu)勢(shì)，且無法滿足用戶多元化的通信需求；從通信技術(shù)更新?lián)Q代看，小靈通的頻譜、站址等“遺產(chǎn)”將為4G建網(wǎng)注入新動(dòng)力。

    通信技術(shù)改朝換代根植用戶需求

    技術(shù)進(jìn)步和用戶需求是電信行業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，電信行業(yè)也在自身進(jìn)步中不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)意義上看，小靈通業(yè)務(wù)曾經(jīng)的輝煌是因?yàn)槠淦鹾狭擞脩魧?duì)通信服務(wù)的某些剛性需求，例如低資費(fèi)通話。小靈通的衰落是因?yàn)槠湓谕ㄐ偶夹g(shù)日益快速的更迭中逐漸落伍。如今，廉價(jià)的通話需求顯然已非通訊的全部?jī)?nèi)容，小靈通停滯的技術(shù)無法滿足消費(fèi)者對(duì)更多元化、更具性價(jià)比的綜合信息服務(wù)的需求，必然走向衰敗。

    4G時(shí)代，高速網(wǎng)絡(luò)為應(yīng)用創(chuàng)新打造了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，運(yùn)營(yíng)商唯有根植用戶需求，才能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈動(dòng)，贏得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。而避免“小靈通式”的創(chuàng)新產(chǎn)品成為監(jiān)管者、運(yùn)營(yíng)商之間，市場(chǎng)和政治博弈的新工具，監(jiān)管思路亟待改變。歷次改革也證明，無視用戶需求，為了扶持一方而暫時(shí)抑制另一方以尋求表面的市場(chǎng)均衡往往事與愿違。

    小靈通興衰透射電信業(yè)演變，頻譜再分配引關(guān)注

    根據(jù)工信部TD-LTE頻譜規(guī)劃，中移動(dòng)獲得130MHz頻譜資源，頻段分別為1880-1900MHz、2320-2370MHz、2575-2635MHz；中電信獲得40MHz頻譜資源，頻段分別為2370-2390MHz、2635-2655MHz；中聯(lián)通獲得40MHz頻譜資源，頻段分別為2300-2320MHz、2555-2575MHz。此外，2500-2690MHz的190M頻段均確定用于TD-LTE。隨著后續(xù)FDD牌照發(fā)放、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，頻譜需求與資源稀缺的矛盾將愈發(fā)突出。同時(shí)，以目前的高頻段部署TD-LTE網(wǎng)絡(luò)將給運(yùn)營(yíng)商基站建設(shè)、選址等帶來困難，因此后續(xù)4G混合組網(wǎng)對(duì)于低頻段的需求更加強(qiáng)烈。而小靈通所在的低頻段穿透力強(qiáng)，通話質(zhì)量好，用戶體驗(yàn)好，未來4G網(wǎng)絡(luò)部署將事半功倍，在當(dāng)前不均衡的4G市場(chǎng)格局中，這部分頻段的歸屬將影響后續(xù)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    速途研究院執(zhí)行院長(zhǎng)丁道師認(rèn)為，小靈通所占頻段非常珍貴，勢(shì)必要讓路給新技術(shù)。就像電視盒子，小靈通屬于過渡產(chǎn)品。目前，手機(jī)用戶已達(dá)10億，為了百萬小靈通用戶去維護(hù)基站、提供服務(wù)，實(shí)在劃不來。說到底，小靈通就是電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的推動(dòng)者。

    小靈通可謂電信業(yè)改革的衍生品，也成為電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的縮影。它的出現(xiàn)是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通沒有移動(dòng)業(yè)務(wù)牌照下，突圍市場(chǎng)失衡競(jìng)爭(zhēng)格局的無奈之舉；它在3G時(shí)代的“僵而不死”除了政策細(xì)化不到位，運(yùn)營(yíng)商無法強(qiáng)制轉(zhuǎn)網(wǎng)等原因外，也是電信聯(lián)通在不均衡市場(chǎng)中爭(zhēng)取綜合競(jìng)爭(zhēng)力的籌碼。盡管工信部明確2011年完成小靈通退市，所占用頻段(1900—1920MHz)劃歸我國(guó)第三代公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)(TD-SCDMA)，但三年來中移動(dòng)一直未獲得該頻段；而隨著它在4G時(shí)代功成身退，其所在頻段的歸屬終將畫上句號(hào)，重構(gòu)4G競(jìng)爭(zhēng)籌碼。

    擴(kuò)展閱讀：

    4G時(shí)代全面到來的今天，1G時(shí)代的產(chǎn)物、已有16年歷史的小靈通即將走到盡頭。目前，全國(guó)各地正按部就班地推進(jìn)小靈通服務(wù)全面升級(jí)。北京聯(lián)通近日最新宣布，將于今年12月31日終止該地區(qū)的小靈通服務(wù)。從此前各地發(fā)布的消息看，運(yùn)營(yíng)商正力爭(zhēng)年底前完成小靈通的服務(wù)升級(jí)工作。與此同時(shí)，TD-LTE發(fā)牌已近1年，LTE FDD發(fā)牌呼聲漸響，在通信技術(shù)更新?lián)Q代的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，小靈通的功成身退也為后續(xù)政策調(diào)整、市場(chǎng)洗牌留下想象空間，或影響運(yùn)營(yíng)商4G戰(zhàn)略部署。